联邦政府提议对《1976年土著土地权(北部地区)法》进行重大改革
《2021年土著土地权(北领地)修正案(经济赋权)法案》(联邦)
你需要知道的
- 对《1976年《土著土地权(北领地)法》(车车)(ALRA)目前正在议会审议。
- 与土地委员会共同设计的《2021年土著土地权(北领地)修正案(经济赋权)法案》(车车)引入了一系列变化,包括建立一个新的、由土著居民控制的机构,称为“北领地土著投资公司”,从土著福利账户中投资资金,以促进北领地土著人民的自我管理、经济自给自足以及社会和文化福祉。bob博彩合法吗
- 该法案还简化了土著土地上的勘探和采矿过程,并进行了一系列实际的土地管理改革。
- 传统所有者保留批准或拒绝批准勘探租赁权的权利。
你需要做什么
- 随时了解ALRA修订的情况。作为澳大利亚土著土地权利法规中的“最高水位线”,ALRA和这些改革可能会为其他州和联邦司法管辖区的土著所有权和土著遗产法律最终如何调整提供信息。
- 企业(特别是土著企业)应密切关注北领地土著投资公司的发展,以确保在符合战略目标的情况下,资金和投资机会可以最大化。
- 如果您计划在土著土地上进行勘探、采矿或其他利益谈判,请考虑法案中拟议的流程变更的影响。
- 如果您使用或拥有土著土地权益,请确保您已通过许可证和土著土地协议将这些安排正规化。
的《2021年土著土地权(北领地)修正案(经济赋权)法案》(车车)(比尔)于2021年8月25日提出,目前正在众议院进行辩论。
联邦政府与北领地土地委员会密切合作,制定了一套世代改革方案1976年《土著土地权(北领地)法》(ALRA).
根据澳大利亚土著事务部长的说法,这是“自1976年颁布以来,对土地权利法案进行的最深远的改革,距离1966年波山罢工近55年。”
成立北领地原住民投资公司
改革的核心是成立一个由原住民控制的新机构,名为北领地原住民投资公司(Northern Territory Aboriginal Investment Corporation)。NTAI公司).
目前,澳大利亚土著部长负责批准土著福利账户(阿坝),并听取律师公会谘询委员会的意见。
澳大利亚律师协会是由澳大利亚法律协会成立的,目的是接收和分配相当于在北领地土著土地上采矿所产生的特许权使用费的资金。
澳大利亚矿业协会目前为土地委员会提供运营资金,为受采矿活动影响的传统所有者和其他土著居民支付款项,为乡镇租赁提供资金,为澳大利亚矿业协会的管理提供资金,并为居住在北部地区的土著居民提供福利(福利款项)。bob博彩合法吗由于在土著土地上采矿活动的增加,在过去几年中,ABA的基金显著增长,目前它持有13亿美元的特许权使用费等额。
NTAI公司将取代目前的有利支付程序,将资金决定权交给土著人民。bob博彩合法吗新公司将由8名来自北领地的土著代表、两名政府任命的董事和两名由董事会任命的独立董事组成的董事会领导。
NTAI公司将从美国律师协会获得5亿美元的初始捐赠,在其运营的前三年每年6000万美元,随后每年提供资金。
有了这些资产,新公司将成为北领地经济投资的重要新动力。
为了让NTAI公司在地方层面负责,其投资重点将在与北领地土著居民和组织协商的基础上,在战略投资计划中列出,并提交议会。bob博彩合法吗
作为英联邦法人实体,NTAI公司的治理结构也将确保国家层面的问责制。一个强大的投资委员会将为董事会提供商业建议和支持。澳大利亚土著事务部长和财政部长制定的规则将管理新公司的贷款、借款和提供担保的能力。超过1亿美元的投资将需要澳大利亚土著部长的书面协议(更高的金额可能由部长在NTAI公司规则中确定)。
改革勘探和采矿过程
该法案建议进行改革,以简化在土著土地上进行勘探和采矿的安排,同时保护传统所有者的利益。
建议的修订将:
- 允许勘探许可证申请人在某些情况下修改其原始申请,而无需重新启动申请程序;
- 给予土地委员会更大的灵活性,以决定如何与传统土著所有者协商,并在每种情况下征得申请人的同意。这将有助提高效率和节省成本,同时保留土地委员会在《土地法》下的重要谘询和代表职能,以及传统业主的否决权;
- 缩短在传统的业主同意后批准申请的时间;和
- 取消对传统所有者批准的标准勘探许可证的部长同意要求,同时保持高价值提案或取消勘探许可证和采矿权益的部长同意。
重要的是,该法案没有触及传统所有者考虑批准或拒绝在土著土地上进行勘探的权利。这项强大的“否决权”以及《原住民法》规定的其他权利,通过确保北部地区的传统所有者在土著土地的建议和发展方面有重要的发言权,促进了自决。
其他改革
条例草案的最后一个组成部分是一套明智和实际的土地管理修订。
这些变化包括:
- 规定可持有乡镇租赁的经批准实体的提名和审批流程以及资金安排,以促进良好治理和透明度;
- 订明各土地委员会可就托管的批地契约标的土地订立协议(这将特别有助于在戈夫半岛订立协议);
- 将土地委员会签订合同必须征得部长批准的金额从100万美元提高到500万美元(这将使低价值土地使用协议的最终确定速度更快);
- 改进进入土著土地的许可证制度,废除规定只有根据《土著人法》第5条颁发许可证的人才可进入土著土地的规定1978年土著土地法(NT)可以撤销;
- 将进入或留在原住民土地的刑罚从10个刑罚单位增加到50个刑罚单位;
- 使澳大利亚矿业协会与北领地有关矿物使用费支付的立法保持一致,并澄清澳大利亚矿业协会的宗旨;和
- 撤销未使用的权力,以授与土地委员会的职能2006年公司(土著和托雷斯海峡岛民)法(车车)公司。
作者:丽贝卡·休斯,高级助理。
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